跨太平洋經濟戰略伙伴協定TPP

何謂TPP?

跨太平洋戰略經濟夥伴關係協議（Trans-Pacific Strategic Economic Partnership Agreement, TPP），我曾經在Trend of 2013中，有討論到這各議題。



當時提到:

中華經濟研究院區域發展研究中心主任劉大年分析，亞洲區兩個主要自由貿易協定陣營將呈現對峙，一個是以東協及中國為主的「區域綜合經濟夥伴協定」(RCEP)，共有16國；另一個是以美國為主的「跨太平洋經濟伙伴關係協定」（TPP）。
兩大陣營中有六國重複，包括澳洲、紐西蘭、新加坡、汶萊、越南及馬來西亞，顯示目前這類複邊自由貿易協定的複雜性。政大國際關係研究中心副研究員吳玲君分析，RCEP的重要關鍵在於以東協為中心的擴散及中國─東協國家合作互動發展。

由美國催生的泛太平洋夥伴關係，主要成員與入會磋商國大多由資本主義體系的國家組成（越南為唯一社會主義國家成員），同時對中華人民共和國產生排擠效應；而泛太平洋夥伴關係「圍堵中國大陸」的態勢似乎要與中華人民共和國催生的「東協+3（中日韓）」抗衡，變成一場中美兩國拉攏亞太經貿實體的角力戰。目前共有12各國家加入，包含汶萊、智利、紐澳、新加坡、美國、祕魯、越南、馬來西亞、墨西哥、加拿大及日本。

美國一年多來力推的TPP只是世界貿易組織（WTO）規則的升級版，其“戰略意義”遠大於“創造就業”的目的，是為美國等發達經濟體進入亞太市場創建更有利的“遊戲規則”做鋪墊。
TPP被認為可能發展成為全球最大自由貿易區。核心議題包括：

(1)貿易協定

(2)工業產品

(3)農業

(4)紡織

(5)知識產權

(6)技術性貿易壁壘

(7)勞工

(8)環境

協定目的主要為消除商品和服務貿易關稅及非關稅壁壘，讓投資貿易流動更加便利，簡化文書作業及海關程序。重要參加條件就是成員國區域內，有95%的貨品必須降至零關稅，範圍涵蓋工業、農業、紡織成衣等約11,000項稅目。TPP的初步目標，是在2015年時實現成員之間的零關稅。

 《TPP亡國論》?!

當國內一片加入TPP的輿論中，日本的年輕學者中野剛志卻以《TPP亡國論》一書翻轉日本輿論，從舉國一窩蜂地想要用TPP救經濟的一廂情願中醒來。

贊成加入TPP的日本人期待著用零關稅進一步打開美國市場，使日本製造業重振雄風。中野剛志卻無情地指出：美國已經無法繼續忍受貿易赤字以及國內居高不下的失業率，而歐巴馬也早已宣布要利用貿易自由化將美國出口額擴大兩倍；當美國利用對她有利的原物料採購限制、環保法規、勞動條件、智慧財產權保護等遊戲規則提高其製造業的競爭力時，日本將反而淪為美國的輸出市場；另一方面，美國還會逼迫日本開放醫療保險與金融市場，要日本在制度上向美國看齊，而使得日本的醫療與金融體系崩潰，甚至在法律、制度與政策上受制於美國，重新回到戰後「美國佔領區與託管區」的地位。

以下文章，節錄自經貿法訊第142期(2013/1/25)

試析TPP紡品議題採"從紗之後"原產地規則的可能

一件成衣之完成，包含從紡紗、織布、裁剪及縫製而成，而紡織品於各協定中所採之原產地規則，分為"從纖維後", "從紗之後", "從織布後", "從裁剪縫製後" 等四原則。
"從纖維後": 除了纖維須從協定會員國境內取得之外，其後紡紗、織布、縫製均需在會員國境內。
"從紗之後": 纖維取得地不限之外，紡紗、織布及生產均須於會員國境內。
另外兩各依此類推，因此"從裁剪縫製後"原則最寬鬆。