中國農民工短缺的真相

節錄自華爾街日報中文版 2013/1/4

此篇報導為對澳大利亞國立大學(Australian National University)經濟學教授孟昕的專訪。孟昕教授對中國農民工勞動力做了深入的研究。

孟昕：過去五年中﹐農民工的工資出現了大幅增長。2008至2012年期間﹐工薪階層每年的月工資和小時工資增幅分別為12%和14%。2010至 2011年期間﹐實際小時工資增幅甚至更高達23%。但在2012年﹐...實際小時工資增幅只有3.7%。

2010至2011年期間的工資增幅高得不同尋常的原因:

這可能顯示﹐許多城市的地方政府正利用最低工資標準的設定來干預當地產業結構的調整......並試圖縮小當地勞動密集型產業的規模。

...這些城市的地方政府決定不直接出面挑選哪些產業可以繼續留在當地﹐轉而以最低工資標準為政策手段﹐推動低工資、低附加值產業離開當地。

當經濟狀況良好時﹐政府干預可能會更加有效。當經濟狀況不好時﹐市場力量將起主導作用﹐地方政府認真執行勞動法的可能性會降低。這或許是2012年工資增幅出現下降的原因。

2010年只有約25%的農村戶口勞動力到城市打工﹐而且他們在城市居留的時間也相對比較短﹐約為七至九年。這是因為農民工在享受城市的社會福利和社會服務方面存在制度性限制。當農民工想要結婚生子時﹐當他們失業、生病時﹐或者當他們需要照顧上學的孩子或父母時﹐他們除了返回家鄉別無選擇。

如果假設農民工享受城鎮社會福利和社會服務的限制被廢除﹐同時假設農民工在城市逗留的時間因此增加一倍﹐任何所能想象的勞動力短缺現象都會消失。